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<지역이슈> 제주 주택가격 천정부지…내 집 마련 꿈 요원
아파트 매매가격 3.3㎡당 2천500만원 등장 소문도
신규 택지 조성 필요…원도심 공동화 후유증 우려

(제주=연합뉴스) 변지철 기자 = 제주에서 3.3㎡(평)당 매매가격이 2천500만 원대에 이르는 아파트가 등장했다는 소문이 나도는 등 주택가격이 폭등하고 있다.
그야말로 '집값이 미쳤다'는 표현까지 등장하면서 일반 서민들의 내 집 마련 꿈도 점차 멀어지는 등 부의 양극화 현상이 심화하고 있다.
제주도는 인구증가와 주택가격 급등에 따른 주거 불안정 문제 해결을 위해 신규 택지 조성의 필요성을 언급하고 있지만 도심권의 팽창과 원도심 공동화 심화, 부동산 투기 조장 등 후유증을 우려하는 목소리도 적지않다.

◇ 주택가격 고공행진…내 집 마련 요원
"천정부지로 치솟는 집값에 내 집 마련의 꿈을 이룰 수 있을지 모르겠습니다."
제주에 사는 결혼 3년차 장모(35)씨 부부는 부동산 중개업소에 붙은 부동산 매매 가격표를 보며 한숨 섞인 푸념을 터트렸다.
서울 강남·서초 등 주택가격 급등 지역인 일명 '버블 세븐' 지역에서나 볼 법한 높은 거래 가격 때문에 집을 사기는커녕 전셋집조차 구하기 어려웠기 때문이다.
상황이 이러다 보니 연애·결혼·출산을 포기한 '삼포세대'에서 인간관계와 내 집 마련까지 포기하는 '오포세대'라는 신조어는 서울이 아닌 제주에서도 현실이 됐다.
제주도 내 주택 매매가격의 거침없는 고공행진으로 서민들의 내 집 마련 기회는 점점 더 멀어지고 있다.
제주시 노형동에 있는 노형2차아이파크(174세대)의 경우 110~139㎡(33~42평형) 아파트가 최근 7억원~12억3천만원에 공인중개사무소를 통해 매물로 나왔다.
복수의 공인중개사무소에 따르면 이 중 11억원에 매물로 나온 139㎡ 아파트가 실제로 10억5천만원에 거래됐다는 소문까지 나돌고 있다.
국토교통부 실거래가 공개시스템(http://rt.molit.go.kr)에서는 아직 확인되고 있지 않다. 사실이라면 아파트값이 3.3㎡당 2천500만원으로 올라, 지난 7월 기준 서울지역 아파트의 평균 매매가격(2천23만원)을 훌쩍 뛰어넘은 셈이 된다.
이 아파트가 2012년 3.3㎡당 902만원에 분양돼, 해당 아파트 가격이 3억7천900여만원이었다는 점을 고려하면 3년 만에 가격이 3배 가까이 오른 것이다.
인근의 중흥에스클래스 149.8㎡(45평형) 아파트는 지난 7월에 6억3천만원, 10월에는 7억4천500만원에 거래됐다.
또 재건축이 추진되는 제주시 이도주공1단지 40.32㎡(12평형) 아파트는 지난 9월 2억4천500만원에 거래돼 3.3㎡당 2천만원을 기록했다.
한국감정원에 따르면 도내 아파트 평균 매매가격은 지난해 9월 1억4천998만원에서 올해 9월 2억1천544만원으로 1년간 43.6％(6천546만원) 상승했다.
이는 전국 아파트 평균 매매가격이 같은 기간 2억5천565만원에서 2억7천735만원으로 8.4％(2천170만원) 오른 것과 비교하면 기록적인 수준이다.
제주의 주택 평균 매매가격은 지난달 1억8천220여만원으로, 지난해 9월(1억4천60만원) 보다 29.6％(4천160만원) 증가했다.

◇ 실수요자·투기세력 혼재…집값 올려
이처럼 주택가격이 폭등하는 이유는 제주가 '가장 살고 싶은 도시'로 급부상하면서 이주해오는 인구가 늘어나는 등 주택 실수요자가 늘었기 때문이다.
게다가 계속된 저금리 시대에 주택과 같은 부동산이 가장 인기 있는 투자처로 떠올랐고, 아파트를 분양받은 뒤 비싼 값에 되팔아 전매차익을 얻으려는 전국의 투기세력이 가세한 것도 영향이 크다는 분석이 나오고 있다.
올해 들어 제주로 보금자리를 옮기는 순유입 인구(전입자 - 전출자)는 한 달 평균 1천100명꼴로, 지난 6월 말 기준 도내 인구가 63만명을 넘어섰다. 제주 인구는 1987년 50만명을 넘어선 이후 2013년 인구 60만 시대에 들어섰다.
이 같은 추세가 계속되면 인구 증가율이 3％에 달해 올해 연말까지 1만3천여명이 순유입되고, 인구도 64만명을 넘어설 것으로 예상하고 있다.
밀려드는 인구만큼 주택보급은 늘어났을까.
지난해 제주의 주택보급률은 2013년(108.2％) 대비 2.8％포인트 증가한 111.0％로 해마다 늘어 수요자보다 도내 주택이 더 많은 것으로 조사됐다.
그러나 국토교통부의 주거실태조사 결과 자가주택 비율이 56.2％, 전세 4.6％, 보증금 있는 월세 9.4％, 보증금 없는 월세 0.7％, 사글세 21.1％ 등으로 사실상 실질적인 주택보급률은 56.2％에 불과한 것으로 나타났다.
통계상 주택을 소유한 사람 1명이 약 1.5개의 주택을 보유하는 셈이다.
임대 사업자나 부동산 업체 등이 당첨된 분양권에 3천~5천만원의 프리미엄을 붙여 팔거나 여러 채의 주택을 산 뒤 비싼 값에 되팔고 있기 때문에 정부에서 민간주택보급을 늘리더라도 주택가격은 상승하는 부작용이 나타나고 있다.
송종철 공인중개사협회 제주지부 사무국장은 "제주의 집값 상승에는 정부 정책과 인구 이동 등 여러 가지 사회현상이 복합적으로 작용하고 있다"며 "최근 정부의 부동산 경기 활성화 대책으로 분양가상한제 등 대부분의 규제가 풀리고 귀농 등 인구유입으로 인한 주택 실수요자와 투기 세력이 혼재해 집값 상승을 부축이고 있다"고 진단했다.
그는 "부동산 정책은 지역의 특성을 고려할 필요가 있는데 서울 등 일부 지역을 중심으로 한 획일화된 정책이 지역의 주택가격을 제대로 제어하지 못하고 있다"고 말했다.

◇ 택지개발 해법 될까…후유증 적지않아
제주도는 최근 2007년 이후 8년 만에 다시 신규 택지 조성 방안을 꺼내 들었다.
원희룡 제주지사는 지난 1일 정례직원조회에서 "과거 인구 감소 추세 때 택지 조성이 마감되고 주택 공급 계획도 보류됐지만 이제는 상황이 달라졌다"며 "본격적인 택지 조성과 주택 공급 정책을 다듬어서 내놓아야 한다"고 주문했다.
도는 2007년에 수립한 2025년 제주광역도시계획에 따라 이미 진행 중인 도시개발사업을 제외하면 새로운 도시개발사업을 제한해왔다. 하지만 인구증가로 인해 연간 1만호의 주택수요가 발생하고 있어 신규 택지 조성 및 주택 공급 정책이 필요하다고 본 것이다.
도는 관련 법에 따라 5년 주기로 이뤄지는 도시관리계획 재정비를 진행하면서 신규 택지개발 여부를 포함한 종합적이고 세부적인 계획을 내년 6월까지 마련할 방침이다.
이와 함께 우선 한국토지주택공사(LH), 제주도개발공사 등과 주택공급 방안을 포함한 제주형 주거복지 시책을 올 연말까지 마련해 내년부터 실행에 옮긴다.
그러나 주변에서는 도심권 평면 팽창과 원도심 공동화 심화, 부동산 투기 조장 등 후유증을 우려하는 시각이 많다.
전문가들은 제주시 동(洞)지역을 중심으로 택지개발이 집중돼 왔기 때문에 읍·면 지역의 인구유출뿐만 아니라 제주시 원도심 인구유출로 인한 공동화현상이 심화됐다고 지적하고 있다.
또 환경, 경관훼손 논란이 지속됐고 주택공급 형태에도 1~2인 가구 및 고령인구의 급증 등 인구구조 변화에 대응한 다양한 주택이 공급되지 못했다.
김태일 제주대학교 교수는 "변화하는 인구 및 사회구조에 능동적으로 대응할 수 있는 택지개발 및 주택공급정책이 필요하며 이에 대한 원칙수립이 중요하다"고 말했다.
김 교수는 앞으로 원 도정이 적극적으로 추진해야 할 택지개발 및 주택정책의 기본 원칙에 대해 자가 중심의 공급보다는 공공임대 중심의 주택, 읍면지역 중심의 개발을 통한 인구분산 및 지역균형발전, 소규모 택지개발과 4층 이하의 저층 고밀도 택지개발을 통한 농어촌지역형 집합주거지 조성, 도시재생 방법의 원도심 주택공급 등을 제안했다.
bjc@yna.co.kr
(끝)


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