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<통독 25주년> ② 통일의 밑거름 고르바초프-브란트-콜
이해강대국 설득이 키…2+4 회담 틀이 통일 성취의 견인차

(베를린=연합뉴스) 고형규 특파원 = 벗어진 머리에 언뜻 봐선 한반도 모양의 검버섯이 선명하게 보이는 인상적인 소련의 정치 지도자가 20세기 후반 역사의 전면에 등장한다. 1985년 3월 공산당 서기장에 오른 미하일 고르바초프다.
세기말 기적의 역사로도 불리는 베를린장벽 붕괴와 독일 통일, 이 현대사의 대사건이 과연 고르바초프 없이도 가능했을까.
베를린장벽 붕괴에 이은 독일 통일은 고르바초프에게 크게 빚 지고 있다는 게 독일인들의 일반적인 생각이다.


올해 통독 25주년을 맞아 베를린 시내에 있는 마우어파크(장벽공원)에서 고르바초프의 이름을 앞세운 거리 사진전이 열린 것은 그런 인식의 일단을 보여준다.
그의 등장은 자본주의와 공산주의의 진영 대결 구도를 깨뜨리면서 국제정치 지형을 뒤흔들었다.
스탈린주의 망령이 깃든 교조주의 배격이라는 신(新)사고를 앞세워 페레스트로이카(개혁)와 글라스노스트(개방)를 두 축으로 '위로부터의 개혁'을 단행함으로써 냉전을 녹였고, 이는 1989년 여름 폴란드와 헝가리의 공산체제 변혁과 상승 작용을 일으켜 동구 사회주의에 일대 충격을 가했다.
국제정치 환경의 이러한 변화는 동독인들의 자유 열망과 폭압적 공산정권에 대한 저항정신을 고양시키는 데 크게 기여했다.
동독인들은 1989년 5월 서독행 루트였던 헝가리의 오스트리아행 국경 철조망 제거 이래 서독으로의 대탈출에 나섰고 부다페스트, 프라하, 바르샤바, 동베를린의 서독 대사관으로 몰려가 여행자유를 요구했다.
또 동독 정부의 지방선거 부정이 기름을 부은 동독인들의 공산체제 저항 시위는 들불처럼 번져 11월 4일 동베를린 알렉산더 광장 앞으로 50만 시위대가 모이는 일로 발전했다.
동독 시민들의 평화투쟁은 사실상 동독의 군대 동원권을 쥐고 있던 소련의 양허 아래 폭력적으로 진압되지 않았다. 그것이 또한 고르바초프의 존재가 통독 과정에서 가장 핵심적 요인이었음을 뒷받침해주는 포인트다.
시민 저항은 동독 경제의 파탄 때문이기도 했다. 동독 전문가 그룹이 내놓은 '게르하르트 쉬러 보고서'는 동독 정부가 이미 경제적으로 파산에 이르렀다고 진단하고 전면적인 경제개혁이 필요하다고 경고하고 있었다.
그러나 에리히 호네커 공산정부는 경제개혁을 할 능력도, 의지도 부족했다. 동독 경제의 근거가 무너지고 고르바초프의 등장과 함께 국제정치의 냉전 구도가 깨져가는 상황에서 동독인들은 자유와 평화를 위해 거리로 나섰고, 이를 '노이에스포룸' '데모크라티 예츠트' '민주약진' 같은 정당이나 정치조직의 만개를 가져왔다.


그러나 최근 사망한 에곤 바가 기초하고 빌리 브란트 총리가 이끄는 서독 사회민주당(SPD) 정권의 동방정책이 없었다면 통일은 또한 힘들었을 것이라고 전문가들은 분석한다.
동방정책은 접근을 통한 변화라는 철학아래 냉전 완화, 그리고 소련과 동독을 위시한 동유럽과의 평화공존과 화해협력을 도모하는 기조였다.
미국 등 서방친화적 힘의 우위 정책을 지속한 콘라트 아데나워의 기독민주당(CDU) 정권에 이은 두 차례 CDU 정권의 동유럽 화해정책을 본격화했다는 의미에서 브란트의 이 정책은 신동방정책으로도 불린다.
냉전의 첨예한 전선이던 서베를린 시장을 지낸 브란트는 수 많은 말 보다 하나의 자그마한 실천이 중요하다면서 동베를린, 나아가 동독과의 자유왕래와 교류를 강조했고 이를 위해 통일보다는 평화공존을 앞세웠다.
이 정책은 동, 서독인들이 분단 상황에서 겪는 단절과 소외, 이질감을 극복하는 데 크게 기여하고, 1989년 11월 9일 베를린장벽 붕괴 이후 급격하게 통일로 쏠리는 과정에서 소련 설득 등 핵심적 지점에서 튼실한 기반으로 작용했다.
따라서, 동방정책은 애초 통일을 장기적 과제로 보고 동, 서독이 평화공존을 통해 통일의 효과를 누리자는 발상이었지만 역설적이게도 통독이라는 난제를 풀어갈 수 있는 기초를 다졌다고 평가하는 전문가들도 있다.
1989~1990년 통독 과정을 이끈 CDU의 헬무트 콜과 달리, SPD는 1990년 3월 동독의 첫 자유선거 때에도 점진적 통일론에 매달리다 선거에서 패배하고 통독 이후 통합 총선에서도 고배를 마셨다.


반면 콜은 1990년 들어 조기통일론으로 선회하면서 동·서독과 소련·미국·프랑스·영국 등 전승 4개국 간 2+4 회담 틀을 통해 통일 성취를 이끌었다.
당시 한스-디트리히 겐셔 서독 외무장관은 2+4 회담 틀에 대해 "2+4는 아마도 달리 말하면 2+0.5일 것"이라고 비유했다. 여기서 2는 서독과 소련이고, 0.5는 미국을 뜻했다. 전승 4국 중 가장 중요한 안방 열쇠를 쥔 쪽은 소련이었다는 의미다.
그도 그럴 것이 프랑스와 영국은 거대 독일의 탄생을 두려워는 했지만 최종적으론 미국을 따를 수 밖에 없던 종속변수이고, 미국은 통독의 나토 잔류 같은 목표만 달성된다면 통독의 출현을 반대할 이유가 없었기에 문제는 소련이었던 셈이다.
콜 정부의 전방위 외교와 미국의 후견 아래 1990년 상반기에 들어서자 프랑스와 영국도 독일 통일을 지지하지 않을 수 없었지만, 소련은 그해 7월 15일 유명한 '캅카스 회담'에 가서야 서독 정부에 통독의 북대서양조약기구(나토) 잔류, 통독군 37만 명으로 제한, 소련군 4년 내 철수를 합의하는 것으로 통독에 '최종' 동의한다. 소련은 캅카스 회담에서 통독의 핵 권리 포기도 다짐받는 것으로 강력한 통독의 군사력 부상을 경계했다.
서독이 치른 대가는 컸다. 1990년 4월에도 통독의 나토 잔류에 대한 지지를 소련에 구하면서 50억 마르크 제공을 약속한 데 이어 캅카스 회담의 추인 과정이라고도 할 수 있는 9월 12일 2+4 회담의 최종 사인과 관련해서도 150억 마르크의 지원을 확약했다.
통독은 2+4 회담의 타결로 사실상 완성됐다. 2차 세계대전 전승 4개국 중 미국, 프랑스, 영국은 서독을, 소련은 동독을 점유하고 주권을 제한하고 있었던 만큼 이 회담 타결을 통한 독일 통일의 완성은 온전한 주권국가 '독일'의 탄생을 알리는 것이었다.
uni@yna.co.kr
(끝)


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