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아파트 후분양 로드맵 내달 공개…논란 본격화
청년·신혼부부에 시세 70~85% 공공지원 민간 임대주택 공급
전국 아파트 분양권 12% '웃돈 없거나 마이너스'
과천 분양가 8억 아파트에도 만19세 특별공급 당첨자
작년 '다운계약' 부동산거래 적발 2배 급증…과태료 385억원
