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'규제 막차' 11월 가계대출 8조 증가…2금융권선 감속
서울 주택구입부담, 전국 평균의 2.3배…가장 크게 벌어져
수도권 민영주택 추첨제물량 75%는 무주택자에 우선 공급
서울 강남 아파트값 하락세, 강북·수도권으로 확산
정부 규제로 희비 엇갈리는 청약시장…이제는 '다극화'
